TikTok总算在美国找到了一个能活下去的办法。
事情是这样的。美国政府之前通过了一个法案,叫《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》(PAFACA)。这个法案的目标很直接,就是要封禁TikTok。但是,TikTok在美国有1.7亿用户,这个市场不可能说不要就不要。所以,他们必须想个办法绕过去。
这个办法就是成立一家新的合资公司。2025年12月18日,TikTok的CEO周受资发了内部信,确认了这件事。字节跳动找来了三个合作方,分别是甲骨文(Oracle)、银湖资本(Silver Lake)和阿联酋的MGX投资机构。他们一起成立了一家新公司,名字叫“TikTok美国数据安全合资有限责任公司”。这个名字听起来就很安全,很合规,就是为了让美国监管放心。
这个新公司的运作方式,是整个方案的关键。我们可以把它拆成三块来看:股权、董事会和具体分工。

第一,股权怎么分。
新的投资方,也就是甲骨文、银湖和MGX,三家加起来总共占股45%,每家拿15%。字节跳动自己只保留19.9%的股权。剩下的30.1%由字节跳动现有的一些投资者关联方持有。这样一来,从表面上看,字节跳动的股份不到一半,甚至不到20%。但是,它仍然是最大的那个单一股东。这个设计很巧妙。它让美国那边没法再说TikTok由中国公司“控制”了。而且,字节又保住了自己最大单一股东的地位,关键时刻还是有话语权的。
第二,董事会谁说了算。
新公司的董事会总共设了7个位子。美国投资者这边占了整整6个。字节跳动只能提名1个。更关键的是,董事会里最重要的决策,比如数据安全和算法管理,都由这6个美国代表主导。字节跳动提名的那个人,不能参与任何跟安全有关的事务。这就等于把美国最担心的那部分权力,直接交给了美国人自己。这个姿态做得很足。它的目的就是告诉美国监管:“你们担心的安全问题,现在由你们自己人来管,我不过问。”
第三,两家公司怎么分工干活。
这是最核心的一步。他们把TikTok的美国业务拆成了两个部分。新成立的这家合资公司,专门负责处理那些敏感的、容易被攻击的事情。具体来说,就是三件事:用户数据安全(所有美国用户的数据,都储存在甲骨文在美国的云服务器上)、算法安全和内容审核。这家公司不赚钱,它的唯一任务就是合规,让监管挑不出毛病。
那真正赚钱的业务怎么办呢?比如电商和广告。这些业务被装进了另一家公司,叫“TikTok美国公司”。这家公司是字节跳动100%全资控股的。这个安排的好处是,把风险和利润完全隔离开。合规的烂摊子扔给合资公司去处理,字节自己则牢牢控制着赚钱的业务,收入不受影响。既保住了命,也保住了钱袋子。
而且,这件事还有个最后期限。协议规定,所有这些复杂的交割和审批,必须在2026年1月22日之前全部完成。如果错过了这个时间点,TikTok还是会面临被封禁的风险。这个时间线很紧张,它催着所有参与方都必须尽快行动,不能拖延。
多方回应:中美共识与合规底线
这个方案一公布,中国和美国的反应都很快。
我们先看中国这边。12月25日,中国商务部开记者会,明确表态了。发言人说,中国政府希望TikTok能达成一个“符合中国法律法规、利益平衡的解决方案”。这句话要拆开看。首先,“符合中国法律法规”,这是在提醒字节跳动,你的核心技术,特别是算法,是受中国法律管制的。你要授权给美国用,必须先得到中国政府的批准,不能随便给出去。其次,“利益平衡”,这是说给中美双方听的。意思是,字节你不能让步太多,美国你也不能要价太高,大家得找到一个都能接受的平衡点。
商务部还说了一句更重要的话。他们透露,中美经贸团队已经就解决TikTok问题,达成了“基本框架共识”。这句话说明,这件事已经不只是字节跳动一个公司的事了。它已经被放到了中美两国经贸关系的大盘子里。两国政府层面已经有了默契,这为方案的最终落地提供了最大的保障。
外交部的回应就比较谨慎。他们只说“立场一贯明确”,让记者去问主管部门。这是标准的外交辞令,不在具体业务上表态,给主管部门留出操作空间。
再看美国那边。虽然美国政府没有马上出台新的政策,但市场的风向已经变了。以前那种喊打喊杀的氛围缓和了很多。美国媒体的报道也开始说,这件事是“多年不确定性之后,迈出的解决步伐”。这说明,TikTok的这个方案,至少在表面上,已经满足了美国政客们的需求。他们要的就是一个“美国公司在管理美国数据”的故事,现在TikTok把这个故事给他们了。至于实际情况如何,他们可以先拿着这个阶段性成果去宣传。
所以,这整个事情,看起来是一个商业方案,但本质上是一场政治沟通。TikTok通过这个复杂的架构,在中美两个大国之间,找到了一个可以暂时站稳的缝隙。
挑战与机遇:技术、竞争与监管的三重考验
虽然协议签了,但这不代表就没事了。后面还有三个大问题等着TikTok去解决。
第一个问题是技术。
字节跳动的推荐算法是它的核心资产。根据协议,算法的知识产权还是字节的。但是,新成立的美国公司只能使用这个算法,而且要用纯粹的美国用户数据去重新训练它。这就好比一个武林高手,他的内功心法还在,但现在必须忘掉以前所有的招式,从头开始学。这个过程肯定会让算法的效果打折扣。短期内,美国用户可能会觉得,TikTok的视频没有以前那么好看了,推荐得没那么准了。这对用户体验是个伤害。
而且,还有一个效率问题。因为数据要严格隔离在美国,很多决策流程会变慢。比如,以前一份美国的运营数据报告,可能一天就能传回总部。现在,这个流程可能需要一个星期。在互联网行业,慢一周,市场可能就完全变了。这种延迟会让公司的反应变慢,运营更困难。
第二个问题是商业竞争。
现在的美国电商市场,竞争太激烈了。TikTok Shop在美国的增长速度确实很快,2025年第三季度同比增长了130%。但是,它不赚钱。它的毛利率只有13%,而它的主要竞争对手Temu,毛利率在20%到23%之间。为什么会这样?因为TikTok Shop要和SHEIN、Temu打价格战。别人卖得便宜,你也只能跟着便宜,不然就没人买。
另外,美国电商市场的大头,早就被亚马逊和沃尔玛占了。这两家公司加起来,占了66%的市场份额。TikTok Shop和Temu、SHEIN这些公司,是在抢剩下那一小块蛋糕。怎么抢?最直接的办法就是烧钱补贴。用补贴吸引用户来买东西。所以,虽然增长数据好看,但背后都是巨大的亏损压力。现在合规的架子是搭起来了,但怎么用这个架子去赚钱,还是一个大问号。
第三个问题是监管审批。
这个方案,必须同时通过中国和美国两国政府的审批才算数。在中国,算法授权被认为是技术出口,需要商务部和科技部的审批。政府会仔细审查,确保核心技术没有外流。在美国,虽然方案看起来很符合要求,但还是要通过美国国家安全审查(CFUS)。这个审查过程可能会很长,而且充滿不确定性。他们随时可能提出一些新的、苛刻的要求,或者干脆拖延时间。
任何一边的审批出问题,都可能导致TikTok赶不上2026年1月22日的最后期限。一旦错过期限,封禁的风险又会重新回来。所以,TikTok现在就像在走钢丝,每一步都不能出错。
启示:跨境企业的合规与创新之路
TikTok这次的经历,给所有想出海的中国公司提供了一个很好的案例。
首先,最重要的一个教训是,合规是生存的底线。以前我们总觉得互联网没有国界,但现在情况变了。如果你要去一个海外市场,特别是美国或欧洲这样的地方,你必须把遵守当地法律法规放在第一位。这不是一个可选项,而是必须要做的事。你要主动设计一个让当地政府放心的公司结构,这比你短期内赚多少钱都重要。先活下来,再谈发展。
但是,合规不等于放弃所有利益。你看TikTok是怎么做的。它把数据安全、内容审核这些烫手山芋交给了美国人主导的合资公司。但是,它把自己的命根子,也就是算法的知识产权,和最赚钱的电商、广告业务,都留在了自己100%控股的公司里。这就是一种交换。用一部分的管理权,换取了核心技术和商业利益的保全。这种平衡的艺术,是未来出海企业必须学会的。
这件事也说明,中美在商业领域,不一定只有对抗。通过谈判,找到一个双方都能接受的方案,是完全有可能的。这个方案可能对双方来说都不完美,都有妥协。但是,它比彻底封禁或者完全退出要好得多。它证明了,就算在复杂的政治环境下,企业还是可以通过务实的商业操作,找到一条出路。
当然,TikTok的故事还没结束。我们还要继续看,这个合资方案最终能不能得到两国政府的批准。以及,戴上“紧箍咒”之后的TikTok,还能不能在美国市场继续保持竞争力。这出戏,还有的看。
飞鸽出海











